法国的不信任动议：巴尼耶总理的政府即将垮台吗？

由右翼总理米歇尔·巴尼耶领导的法国政府处于崩溃的边缘，此前反对党宣布就社会保障预算争议发起不信任投票。

巴尼耶不经投票强行通过预算措施的决定激怒了法国的左翼和极右翼政党。

巴尼耶是欧盟前英国脱欧谈判代表，在7月份的临时选举导致议会悬浮后，总统埃马纽埃尔·马克龙于9月份亲自任命他为总理。这位73岁的领导人一直领导着一个少数派政府。

法国议员星期三将提出两项不信任动议。不信任投票将使法国今年第二次陷入政治混乱。

是什么导致了不信任投票提案？

近日，法国极右翼政党国民大会党（National Rally）和左翼政党新人民阵线（New Popular Front）的议员们一直在向巴尼耶施压，要求他对法国2025年的社会保障预算做出让步。

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巴尼耶的预算法案包括价值628亿美元的增税，他说这将为国家筹集资金，以及价值约400亿欧元（420亿美元）的政府开支削减，以减少国家的赤字。

法国的公共赤字约占国内生产总值（GDP）的6.1%，巴尼耶一直渴望将赤字降至符合欧盟规定的水平，欧盟规定各国的预算赤字比例不得超过3%。

周一，这位四面楚海的总理利用法国宪法第49.3条，未经表决通过了他的2025年社会保障预算法案。

周一，左翼议会团体“法国不屈服”（La France Insoumise， LFI）的玛蒂尔德•帕诺（Mathilde Panot）在接受法国BFM电视台采访时表示：“根据（宪法）第49条第3款，这是一个非法政府施加的太多打击。”我们正在提出一项弹劾动议。巴尼耶的落马是板上钉钉的事。马克龙将是下一个。”

极右翼政党国民大会（National Rally， RN）领导人马琳·勒庞（Marine Le Pen）在X上表示，支持不信任投票是保护法国人民免受“危险、不公正和惩罚性预算的唯一宪法途径，这种预算不仅会加剧马克龙七年执政以来已经庞大的赤字”。

巴尼耶为他的预算辩护说：“法国人不会原谅我们把个人利益置于国家未来之上。”

德国外交关系委员会的法国政治和法德关系专家雅各布·罗斯告诉半岛电视台：“自从巴尼耶担任总理以来，很明显他依赖于法国政治体系中各势力的支持，尤其是勒庞领导的激进右翼势力。”

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但她和她的政党从未对巴尼耶和马克龙的长期生存感兴趣。

此外，随着针对勒庞的诉讼正在进行，她认为自己被法国司法系统逼入绝境，这也可能使她很难参加下一届总统选举。因此，她的政党反对巴尼耶的决定是一项帮助她赢得选票的动议，但这是一个非常冒险的举动，因为她的政党可能被视为打开了通向混乱的大门（从而失去了她的选民中更温和的一部分）。”

现任政府会垮台吗？

“不信任动议”（Motion de censure）在法国并不新鲜。法国总统戴高乐（Charles de Gaulle）领导下的政府于1958年当选，在1962年因解决阿尔及利亚危机而面临不信任投票后被迫辞职。

2023年3月，马克龙总统的政府也勉强通过了对他的养老金改革的不信任投票，这导致了全国各地的暴力抗议。

罗斯相信，巴尼耶政府将在周三的投票中出局。

“如果巴尼耶不下台，那么法国的政治混乱只是被推迟了。”

马克龙总统目前正在沙特阿拉伯，寻求加强与中东国家的关系。尽管明天的投票，他的总统任期将持续到2027年。但如果巴尼耶政府垮台，马克龙将举行会谈，任命新总理。

美国德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）巴黎办事处研究员韦伯（Gesine Weber）指出，不信任案可能会导致巨大的政治僵局。

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她对半岛电视台表示：“我们将再次玩起与（2024年）夏天一样的游戏，马克龙发现自己面临一个非常分裂的议会，其中有左翼集团、中间派集团和极右翼集团。”

“政治僵局很大，因为基本上，如果巴尼耶被投票出局，我不确定马克龙是否能再次提名他政治家族中的人。唯一的选择是提名一位政治左翼人士。

她指出，左翼也没有绝对多数，组建联合政府将会很复杂。

“另一个选择是任命一个看守政府……但这不是一个可持续的解决方案。”

法国人是怎么想的？

对于住在法国东南部城市阿维尼翁的芭芭拉•达布瓦*来说，今年的法国政治是“混乱”的。

这种感觉也是复杂的。有些人对法国的政治感到愤怒，而另一些人则很满意，”这位52岁的电信公司员工告诉半岛电视台。

“我们也不习惯像其他欧洲国家那样妥协，”她在评论政治混乱时说。

住在波尔多附近的英国室内装潢师斯图尔特·波顿利告诉半岛电视台说：“这可能是最好的结果，紧缩预算将是一场灾难。”法国将不得不决定它的未来——它想走哪条路。是时候停止安抚勒庞法西斯主义RN的腐烂毒药了。这就像割疖子一样。”

这对欧洲意味着什么？

法国今年的第二次政治动荡发生在邻国德国政府上月垮台之后。欧元区最大经济体的政治危机发生在唐纳德•特朗普（Donald Trump）当选美国总统一个月后。特朗普将于周末访问法国首都巴黎，参加巴黎圣母院的重新开放。

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罗斯承认，法国和德国等欧洲大国处于非常脆弱的状态，并强调他们绝对没有为即将到来的事情做好充分准备，指的是特朗普。

“我认为，目前欧洲领导人缺乏面对特朗普领导下的美国的能力，也没有在国际舞台上提出停止乌克兰和加沙战争的解决方案。但是像波兰这样较小的欧盟成员国正在努力填补这一领导空白。”

韦伯认为，尤其是法国的政治混乱，对未来的欧洲来说是不理想的。

“国内的不稳定将需要马克龙的大量政治带宽。这个国家正处于一个奇怪的中间时期，一方面，政府非常不稳定，另一方面，它陷入瘫痪，因为你什么都做不了。这需要总统的大量关注，使得马克龙很难专注于欧洲问题，”她说。

“目前，法国需要的是治愈的领导力，”她补充说。

*为了保护个人隐私，有些人的名字已被更改。